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国家发展和改革委员会主管

梦离柯:无偿回收民营加油站无疑公开抢劫

  近日,重庆涪陵区政府规定“加油加气站的有效期为30年,经营期满政府无偿收回”。相关部门称,此举是为了改善当地成品油市场秩序,并称国营和民营加油站都受规定约束。(2012年7月3日《京华时报》BBB世纪人物杂志网
  重庆涪陵区国营和民营加油站间的明争暗斗早已不是新闻了。去年5月,当地不少民营加油站称,严重的购油难让他们“命悬一线”。同年11月,该地石油成品油协会将一封措辞强烈的请求书递交到重庆市商委,请求书中称:“中石油、中石化两大公司为了占领整个成品油市场终端,用尽一切垄断行为,这两家公司对涪陵区民营加油站长期进行打压,已有两个月未向民营加油站供油。”这次,则是涪陵区政府发话:加油加气站的经营有效期为30年,经营期满政府无偿收回。这算盘打得也太露骨了吧:国营加油站本身属于国家的,无偿收回自然没有任何问题。民营加油站则属非公有制,产权归个人所有,如果强行将其回收,那就违反了宪法。而所谓的“收回特许经营权并进行公开拍卖”,也将两巨头的目的暴露得一览无余:民营加油站的实力远远弱于财大气粗的国营加油站,在竞拍过程中没有任何优势,这不明摆着逼着人家拿出鸡蛋来碰石头吗?显然,与民营加油站的明争暗斗已经让国营加油站失去耐心,干脆借助区政府之手,将那些打而不死的“刁站”收入囊中,占为己有。BBB世纪人物杂志网
  为了自己用上“天价吊灯”,喝上名贵茅台,一直以来两巨头真是煞费苦心不遗余力地排挤民营油企。先是抬高油企的准入资质,比如规定成品油批发企业必须拥有30座以上自有或控股加油站,而后又规定成品油批发企业要有长期稳定的油源、注册资金不低于3000万元、拥有库容不低于10000立方米的成品油油库等设施。更令人叫绝的是排产权限制,中石油、中石化系统外的企业若进口原油,必须持有两大集团出具的“排产”证明,海关才给予放行,铁路部门才安排运输计划。排产权事实上将中国原油进口与定价权掌握在中石油、中石化两家企业手中。回到涪陵区,国营加油站觉得以上的排挤措施还不够,还要经常采取断供的方式将民营加油站置于死地。越来越狠的排挤手段使民营炼化企业与民营加油站时常陷入无米下锅的窘境,甚至只能倒闭关门。如今,当地的民营炼化企业被消灭光了,不过还有一些民营加油站还坚强地生存着,甚至在国际油价下跌、两大巨头无动于衷的情况下,主动降价让利于民。这不是让两巨头难堪吗?你让我难堪我就让你消失,谁叫我是垄断企业。BBB世纪人物杂志网
  对于此番“创举”,涪陵区相关负责人称,涪陵区加油站呈现“三乱”:布点“乱”、油源“乱”、管理“乱”,出台《重庆市涪陵区加油加气站管理实施办法》是为了进行改革。为了改革,就把原本属于个人财产的民营加油站无偿回收,这看似冠冕堂皇的理由,实则是在进行赤裸裸地抢劫,是对宪法的公然挑衅。在市场经济规律下,民营加油站与菜摊子、大小商铺一样,都属于个人财产,如果说菜摊子、大小商铺有点乱,相关部门就可以打着整治和改革的幌子不给任何补偿就“无偿回收”?人们的房屋布局有点乱、建造房屋的材料来源有点乱,政府也可以将房屋所有权“无偿回收”?如果真是这样,还有必要再谈公民权益吗?BBB世纪人物杂志网
  在这场国营与民营的争斗中,更令我们恐怖的是看到权力之手:涪陵区政府。在专家曾指出,在市场经济中对私人财产的保护,核心的问题是要制约公权力。在腐败盛行的大环境下,国企有足够的实力收买权力,权力又能为实力锦上添花,如此的互利互惠自然令权力的胃口越来越大,权利之手越伸越长。我们应该看到这样的一条原则:任何国家的发展、不能靠剥夺或变相剥夺个人财产来发展。如何管住权力之手,规范权力用途,使得我们的经济建设、国家发展、城市发展不造成更大的社会矛盾、利益冲突,以及尖锐的对抗,这是亟待解决的问题。BBB世纪人物杂志网
  稿源:荆楚网BBB世纪人物杂志网
  作者:梦离柯BBB世纪人物杂志网

责任编辑:luxi18

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  • 2012-07-04 08:48:55
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